加拿大移民部长呼吁各省“控制”国际学生人数

加拿大移民部长马克·米勒近期的言论强调了加拿大各省在国际学生人数中的作用。

部长在接受CTV新闻采访时表示，加拿大移民难民与公民身份部（IRCC）对加拿大国际学生的数量有所担忧，并表示一些省份在控制这一数字至更可持续的规模方面未尽其职。

例如，2022年加拿大的国际学生人数超过800,000人，去年部长预计这一数字到2023年底将增至900,000人。这是十年前国际学生人数（2012年为275,000人）的三倍多。

加拿大的教育，包括高等教育，是省级政府的责任。

这意味着由各省政府决定哪些学校可以作为指定学习机构（DLI）接受国际学生。

部长表示，一些省份的DLI模式是国际学生数量高企的一个因素，需要各省与DLI之间进行“深入”讨论，特别是那些“从系统中获利”的机构。

“这是对系统完整性的挑战，”他说，“问题出在一些机构利用了宽松的指定学习机构模式，让国外的人付出高昂的费用却未必能得到他们被承诺的教育。”

当被问及IRCC是否会对每年签发的学习许可数量设定上限时，部长表示，如果各省不采取适当行动，IRCC可能会考虑这样做，但上限不会是“一刀切”的解决方案。

此外，部长尚未确认围绕设定学习许可数量限制的任何细节，去年10月他告诉公民及移民常务委员会，他不赞成设定上限，因为这会惩罚系统内的良好行为者。

指定学习机构DLI

如果高等教育机构，如学院、大学或职业学校，希望接收国际学生，他们必须满足省级认证要求以成为DLI。各省的要求不同，有些比其他省更严格。

根据加拿大DLI的官方名单，安大略省（该国人口最多的省份）有529个DLI。魁北克有443个DLI，不列颠哥伦比亚有277个，阿尔伯塔有158个。其他省份少于50个。

一旦省级政府收到DLI申请并认定机构符合资格后，信息将提交给IRCC。然后，该部门将为学校分配DLI编号，并将其添加到官方DLI名单中。

国际学生的高接受率

一旦学校成为指定学习机构（DLI），它就可以开始向国际学生发放录取通知书（LOA）。LOA是学生申请学习许可的关键文件。DLI可以接受的国际学生数量通常基于该机构提供适当支持的能力。

然而，一些机构被发现向超出其接纳能力的学生发放LOA，这是基于许多国际学生可能不会接受或在申请学习许可时不成功的假设。去年，位于安大略省廷明斯的北方学院就撤销了之前接受的504名国际学生的录取。

国际学生项目的最新更新

在CTV采访中，米勒部长解释说，IRCC一直在努力“整顿自家的联邦秩序”。作为此举的一部分，2023年下半年，IRCC宣布了新措施以提高国际学生项目的完整性。

例如，DLI现在在申请人申请学习许可后需要核实其LOA。当海外国际学生提交学习许可申请时，DLI将收到每日电子邮件提醒，以在在线门户中核实申请人的LOA。DLI必须在10天内完成，否则学生许可申请将被取消并退还给申请人，连同已支付的处理费用。

此举将有助于防止国际学生欺诈，例如去年发现700名来自印度的国际学生被发放了假的LOA。

IRCC还在努力与DLI推出可信框架协议。2023年9月，ICEF报道称，根据该协议，那些在可持续接纳、遵守法规方面表现为可靠合作伙伴，并为国际学生提供支持性环境的机构将受益于加快的许可处理。

IRCC提出的新协议表明，要想有资格参与，DLI将需要提供诸如国际学生留存率、按时完成课程率、授予来自不发达国家学生的奖学金、机构从国际学生那里获得的收入百分比，以及DLI为国际学生提供的住宿等数据。

该提案显示，该协议可能自2024年春季生效，正好赶上2024年的学年。

最后，该部门在12月宣布，将学习许可申请人的生活费要求从10,000加元提高到20,635加元。IRCC表示，这将帮助国际学生应对抵达加拿大时的实际生活费用。